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金融支持陝西省春耕備耕有序開展

發佈時間:2021-03-25 16:51:53

來源:羣眾新聞網

近期,人民銀行西安分行對陝西省春耕備耕情況開展了樣本調查。調查結果顯示:全省春耕備耕有序開展,現代化農業科技支撐作用進一步發揮,金融系統多措並舉支持春耕備耕。

一、陝西省春耕備耕基本情況

(一)春播面積穩中有降,種植結構進一步優化。調查顯示,2021年陝西省主要農作物計劃春播面積4511.3萬畝,較上年減少165.9萬畝,降幅3.5%。其中,糧食作物(玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、雜糧和大豆)播種面積4189.4萬畝,比上年減少169萬畝,降幅3.9%;經濟作物(油菜籽和花生)播種面積321.9萬畝,較上年增加3.1萬畝,增幅1%,佔主要農作物比重為7.1%,比上年上升0.3個百分點,佔比連續兩年上升。糧食播種面積減少,一方面是隨着城鎮化進程的加快,耕地出現剛性減少,另一方面經濟作物效益相對偏高,農户種植意願較強。大荔縣金紅種植家庭農場反映,近年冬棗等綠色經濟作物較受重視;隴縣聯合阿里巴巴旗下的螞蟻森林項目推廣沙棘種植並進行深加工探索;陝北地區紅棗、蘋果等種植面積逐年上升;陝南地區核桃、中藥材、食用菌等綠色產業發展迅猛。

(二)種子價格整體下降,人工成本加快上升。一是多數種子價格下降。調查顯示,2021年春耕備耕期間,小麥、雜糧、馬鈴薯、油菜籽和花生種子價格分別比上年下降6.6%、5.5%、7.3%、11.6%和0.7%,作為飼料主要組成部分的玉米和大豆,進口依賴度較高,種子價格分別比上年上漲3.2%和7.7%。二是種子以外的農資成本小幅上漲。調查顯示,每公斤化肥、農藥、農膜價格分別比上年上漲5.8%、0.1%、1.2%,每升農用柴油價格比上年上漲3.7%,每畝地機械種植成本比上年上漲5.6%。三是勞動力價格加快上漲。外出務工人員增多和就地過年等因素影響下,勞動力價格快速上漲。調查顯示,全省春耕備耕期間,平均每人每天成本約為116元,比上年上漲10.5%,漲幅提高1.4個百分點。

(三)現代化農業科技支撐作用提高,農村產業體系不斷完善。在國家持續推廣農業機械化和農機購置補貼政策的引導下,全省機械化種植水平不斷提高,2021年春耕備耕期間,寶雞市總體農業播種機械化率達到79.5%,連續三年持續提升;延安市農業機械化率達67%,春耕期間大力推廣玉米增密度提單產技術、穀子高產高效集成技術等農業科技;千陽縣連續三年成為國家試點使用無人機和衞星遙感科技手段進行春耕監測的地區,春耕科技化、智能化水平得到進一步提升;太白縣持續擴大秦嶺無公害蔬菜基地的種植規模和機械化能力,目前已成為關中地區主要的有機蔬菜原產地。漢中市新型農業經營主體規模化種植佔春耕生產的比重達50%以上,且呈逐年提高趨勢;商洛市新發展合作社272家,示範合作社14個、新認定省級百強社4個,吸納農民工就業2.37萬人;銅川市成功創建了省級現代農機專業合作社1個,14個農業產業化龍頭企業在陝西股權交易中心成功掛牌;延安市初步完成了反季節蔬菜、時令瓜果、食用菌、高山冷涼菜四大板塊佈局。

(四)土地流轉面積和價格基本平穩,以經濟作物種植為主。調查顯示,為推進農村產權規範流轉,土地流轉面積和價格穩中有增。2021年寶雞市預計流轉土地面積將達到169萬畝,較上年增加5萬畝左右。楊淩示範區政府設立了農村產權交易流轉中心,通過農村產權交易平台實現全天在線服務,目前累計流轉土地6.3萬畝,佔總耕地面積的60%以上。2021年渭南市計劃流轉土地面積199.51萬畝,與上年基本持平,較2019年增長18.83%;流轉價格為550元/畝,每畝比上年增加97.22元。漢中市縣域相關部門積極引導農户向專業大户、家庭農場、農民專業合作社等經營主體流轉土地,2021年計劃流轉土地面積136.3萬畝,較去年增加13.7萬畝,佔農村承包耕地面積的46.98%。寶雞市近幾年土地流轉價格較為平穩,每畝旱地約為300至450元,每畝水地約為700至800元,漢中市土地流轉價格為650元/畝,每畝比上年增加50元。流轉的土地大多都用來種植西瓜、獼猴桃、蘋果、蔬菜等經濟作物,陳倉區、鳳翔部分鄉鎮嘗試使用流轉土地種植中藥材(黃芪、柴胡等)提高利潤。

(五)春耕備耕資金需求增長明顯,超七成資金來自銀行貸款。隨着“三農”的快速發展,資金需求明顯增加。調查顯示,關中地區春耕備耕生產資金需求約107.7億元,比上年增加19.3億元,漲幅21.8%,其中金融機構安排春耕備耕貸款、農户農企計劃自籌資金和財政部門計劃撥付春耕備耕資金分別為75.8、26.0和5.9億元,分別佔比70.4%、24.1%和5.5%。當前已到位資金70.6億元,資金缺口37.1億元,佔總需求的34.4%。農户購買農業生產資料多以自有資金為主,到位資金比上年增加3.9億元,漲幅17.8%,主要是脱貧攻堅以來,精準施策,農民收入增長,自籌能力增強。

二、金融支持春耕備耕力度不斷加大

(一)人行積極引導,保障春耕備耕資金充足便利。一是各地人民銀行分支機構充分發揮窗口指導作用,積極引導轄內金融機構提前謀劃,為農户、專業大户、農民專業合作社等各類新型農業經營主體提供個性化的金融服務。人行漢中中支指導南鄭農商行為當地涉農生產企業提供特色現金服務,上門收取營業收入,併為其提供殘損人民幣兑換服務。二是加強宣傳,做好政策的“傳播者”,積極向農户宣傳國家的“三農”政策以及福農卡、農户小額信貸、電子銀行等金融服務,將惠農好政策、好產品以及農業科技信息送到農民手中。三是靈活運用貨幣政策工具,確保春耕備耕信貸資金充足。調查顯示,各地人民銀行向涉農金融機構累計發放支農再貸款30.2億元,並執行再貸款優惠利率;人行安康中支單列再貼現限額1000萬元,對與春耕備耕相關的涉農企業票據優先辦理再貼現。

(二)金融機構創新服務,滿足春耕備耕資金需求。一是創新金融產品,加大春耕備耕信貸投放力度。各金融機構積極創新信貸產品,豐富抵押、擔保方式,探索金融支持春耕備耕新模式。農發行寶雞分行推出“儲備糧貸款”;郵儲銀行商洛分行推出“核桃貸”、“香菇貸”、“茶葉貸”、新型農業經營主體貸款、煙農(煙草)貸款等多項新產品;澄城縣郵政儲蓄銀行積極開展“郵農寶-糧食貸”業務試點推廣。二是執行優惠利率,降低資金使用成本。寶雞市農行的“惠農e貸”貸款利率控制在3.91%-5.0%;涇陽聯社推出的農機貸服務,對黨員創業客户的優惠利率達5.40%;鎮安農商行、旬陽農商行等對春耕類貸款利率下浮50BP-100BP。三是開通綠色通道,提供高效便捷的金融服務。商洛農合系統以村、社區、市場、客羣為網絡,建立了“信合惠民金融服務羣”,充分發揮線上線下一體化服務優勢,提供“足不出户”金融服務。

(三)拓寬保險覆蓋,降低春耕備耕生產風險。截至2021年2月底,寶雞市投保小麥、玉米等主要糧食作物共計273.58萬畝,投保馬鈴薯、大豆等經濟作物共計31.4萬畝,投保險種均為成本型保險。據不完全統計,已理賠小麥26.56萬畝,理賠金額659.95萬元;咸陽市人保財險積極推出“政策性農業保險”,主要涉及小麥、玉米、育肥豬、奶牛、蘋果等農產品;2021年春季人保財險漢陰支公司負責馬鈴薯保險,受益農户達3萬餘户;承保總面積5.5萬畝,每畝保額400元,累計為種植農户提供2200萬元的風險保障。

責任編輯:孟雄薇

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